河南省商丘市睢阳区新城街道：着力“五星”支部创建 激活基层治理“主引擎”

睢阳区新城街道办事处地处中心城区，是商丘市和睢阳区的行政中心所在地，总面积33.1平方公里，辖19个社区，总人口约16万人。近年来，该街道通过规划引领、全域创建、巩固拓展“三步走”，实行党工委牵头、部门指导、支部实施、党群参与“四联动”，优化推行红色、关爱、暖心、调处、营商“五类服务”，引导广大党员干部深入群众强能力、强作风、强效能，冲锋一线拔硬寨、拉硬弓、干硬活，统筹推进“红色物业”建设、文明城市创建、平安建设、交通秩序规范管理、经济发展等工作，全面营造安全和谐的社会环境，让居民享有更多的获得感、幸福感、安全感，激活了城市基层治理的“主引擎”，先后荣获全国和谐社区建设示范街道、省人民满意的公务员集体、省先进基层党组织等200多项荣誉称号，在乡镇(办事处)综合实力排名中连续18年位居全市第一。

一、用情用心抓好小区管理，当好消除难题的“解忧员”

新城街道办事处坚持把“五星”支部创建，作为党员干部建功立业的“练兵场”、检验工作成效的“试金石”，常态化开展“我为群众办实事”，以“红色物业”建设为突破点，梳理老旧小区、商品小区、安置小区、楼宇小区、城中村五类小区，划分开发企业转化型、市场化运作引进型、无主管理型三类物业，通过单独建、联合建、指导建，成立党支部或物管会，社区与物业、网格长与业主“双互动”监督，把“有形覆盖”变为“有效覆盖”。深入推行“党建+12345+网格化”管理，以“12345”便民服务热线办理为支撑点，结合老旧小区改造工作，“唱好”召开业主大会、成立业主委员会、建立业主微信群、聘请物业入驻、收缴物业费“五部曲”，开设四点半课堂、老年日间照料中心等 16 项便民服务项目，推出小微圆梦行、小微公益行等5项“微服务”，解决好居民“身边事”，提高了居民幸福指数。

【资料图】

二、久久为功抓好平安共建，当好和睦邻里的“调解员”

社会发展，离不开平安护航；百姓福祉，离不开法治保障。新城街道办事处把“平安法治星”社区创建作为重要载体，持续开展大排查、大走访、大化解行动。开门接访与入户走访相结合，了解群众意愿、倾听群众呼声、收集群众意见，由社区党支部组织“议事会”，主动解决群众反映的问题。充分发挥“党建+一中心四平台”作用，推动矛盾纠纷在线咨询、在线评估、在线调解，实现一站式受理、一揽子调处、全链条解决。同时，积极引导“两代表一委员”和“五老人员”、社会组织等参与调解，建立“社区专职调解员+社会威望人士”的调解新模式。2022年，入户走访居民7700余户，约访重点人群190余人，化解矛盾纠纷12起，推进了社区自治、法治、德治、智治有机融合。

三、精益求精抓好城市创建，当好倡树新风的“引领员”

新城街道办事处承担创建全国文明城市点位935个，包含1个街道(新时代文明实践所)、12个社区(新时代文明实践站)、399个小区、523个背街小巷，是创建工作的“主战场”。按照睢阳区委、区政府总体要求，新城街道办事处围绕网上申报、实地考察、问卷调查3种复核方式，将各项指标细化到人，分解到点，建立齐抓共管的创建机制，组织开展文明创建活动14次，宣传引导群众6000余人次，营造人人参与的创建氛围，确保创建工作整体推进、深入开展。严格对照“国检”标准，坚持问题导向，对“国检”反馈的问题逐项整改。同时，开展常态化专项观摩评比，通过 “一看、二比、三评、四整改”，查不足、补短板、促提升，累计整改问题2636个，处置数字化城管件23204个，解决疑难问题265个，打好城市创建“歼灭战”，创建全国文明城市的“硬件”“软件”实现了双提升。

四、协心同力抓好交通整治，当好便利出行的“导航员”

新城街道办事处有15个社区处在商丘市“四纵四横”交通秩序规范管理重点区域之内，涵盖北海路、南京路、凯旋路、神火大道、归德路、中州路等路段，涉及104 个小区30923户居民，背街小巷出口57个，值守点位161个，是交通秩序规范管理的“核心区”。新城街道办事处迅速响应市委市政府和区委区政府号召，第一时间成立专项领导组，组建7个小组、8个专班、5个督导组，全体干部自觉带头落实规范管理要求。与19个社区、5个便民服务站分别签订责任书，发放80000份“一封信”和“明白卡”、逐户走访60岁以上居民、“点对点”开展咨询服务，确保宣传到位、排查到位、引导到位。机关全员下沉一线，整合新城城管大队、交警中队等力量，组建187人的规范整治服务队，到小区出入口、主要路口“蹲点”值守，开展交通疏导、文明劝导服务，帮助居民合理规划交通路线4996次，当好居民出行的“导航员”，维护了安全、文明、和谐、畅通的交通秩序。

五、奋勇争先抓好经济发展，当好增光添彩的“示范员”

新城街道办事处紧紧围绕区委区政府部署，坚持一手抓防风险、守底线，一手抓保重点、促发展，奋力保持平稳健康的经济环境，推动经济社会高质量发展。着力“能力作风建设年”活动和“万人助万企”活动，结合安全生产、大气污染防治等，落实帮包责任制，实行清单式管理，帮助89家企业解决招工、运营资金、物资供应等问题113个。坚持“项目为王”，着力“三个一批”活动，推动楼宇经济、总部经济、金融保险业发展。2022年，新入库“四上企业”20家，22个重点项目顺利推进，6家规模以上企业正常运营，招商落地项目13个、总投资61.48亿元，实现税收5.7亿元，一般预算收入2.02亿元、首次突破两亿元关口，经济总量和经济指标实现双增长。

“庭院里跑不出千里马，温室里长不出万年松。”新城街道办事处依托“五星”支部创建吹响“冲锋号”，持续为党员干部强势赋能、蓄力奋进，提升了基层治理能力，密切了党群干群关系，助推了经济社会发展。广大党员干部表示，将聚焦聚力睢阳区“1234N”总体发展思路，立足本职，扎根一线，比忠诚、比学习、比服务、比干劲、比奉献，争当“出彩先锋”，为睢阳高质量发展、大跨越发展贡献力量，以实际行动让党的二十大精神在新城街道办事处落地生根、开花结果!

关键词：